清華大學計算機科學與技術系  張公忠教授

　　張公忠：各位大家下午好!智慧城市的講演太多了，去年，在研討會上我也講的是智慧城市的內容，今年，我不想重復這個內容，我想深入一點思考幾個問題。但思考幾個問題，有些基本的東西還得提一下。

　　講演提綱是五個方面，第一個能夠是信息化發(fā)展階段和技術關鍵，講智慧城市，實際上是城市信息化，城市信息化怎么發(fā)展的，怎么從低級發(fā)展到高級，我的見解就在這里。首先，第一個階段，就是城市信息化的初試階段，第二個是數(shù)字城市階段，第三就是智慧城市建設。他們的關鍵點在什么地方?在70年代末，局域網發(fā)展了，PC發(fā)展了，由于局域網和PC的發(fā)展，就進入到城市信息化的初試階段。國外的一些信息做管理信息系統(tǒng)、自動化就在本單位做，因為那時候廣域速率太低了，基本上只能做文件的傳遞。到了90年代中期以后，最突出的問題就是互聯(lián)網技術、互聯(lián)網應用的發(fā)展，互聯(lián)網是做技術的，那么什么時候奠定了基礎了?主要是瀏覽器產生了，瀏覽器產生以后，其他協(xié)議的網絡基本上消失了。還有全面定位系統(tǒng)、遙測系統(tǒng)等商業(yè)系統(tǒng)。

　　這樣就出現(xiàn)了第二個階段數(shù)字城市建設的階段，那時候除了局域網，廣域的速率也提上去了，主要是互聯(lián)網的應用。在2006、2007年左右，物聯(lián)網的應用提上日程，物聯(lián)網也是一種技術，不是一種物理網絡，它是在互聯(lián)網應用基礎上發(fā)展出來的，就是傳感控制信息，叫物聯(lián)網，不是什么都是物聯(lián)網。它在互聯(lián)網應用的基礎上，傳感控制信息發(fā)展成物聯(lián)網的應用，就是傳感控制信息要運用互聯(lián)網的技術，從孤島發(fā)展到遠程。另外就是剛才說的云計算服務，云計算服務就是在互聯(lián)網跟物聯(lián)網的基礎上，要搞集成，集成到一定程度，云計算發(fā)展起來了。還有就是移動互聯(lián)網，大家知道移動互聯(lián)網時代改變了我們的生活，改變了我們整個信息化的特點。這樣，智慧城市就出現(xiàn)了，有了這幾個技術關鍵點之后來應用，自然就發(fā)展成了智慧城市，所以把物聯(lián)網的應用擴展到物聯(lián)系統(tǒng)里面，智慧的東西就出來了。智慧城市建設進入了初試階段，下一步會怎么樣不知道。

　　講第二個層次，智慧城市的目標，智慧城市干什么用，各種各樣的說法都有，我總結了三條，一條是改善民生；第二條，激勵創(chuàng)新和發(fā)展經濟；第三條，科學管理決策。我總結了一個框架，智慧城市目標，它的目標是改善民生、創(chuàng)新和發(fā)展經濟，或者說發(fā)展生產力，第三條就是科學管理決策。哪些內容?比如說改善民生方面，用在公共安全上、社區(qū)上、樓宇上、醫(yī)療保健上、人文上。比如要發(fā)展經濟，要創(chuàng)新，企業(yè)就是物流、智能電網、制造業(yè)、信息產業(yè)、現(xiàn)代農牧業(yè)、金融服務業(yè)。第三條，科學管理與決策，交通、水、電、氣、熱、管理，城管、生態(tài)環(huán)保、能源管理等等。我分的這些并不是絕對的，有些智慧應用可能三個領域都跨。這些就是我們智慧城市的幾個小的目標，智慧城市總得根據(jù)城市的需求，提出自己應用的東西。

　　第三方面，智慧城市技術特征與體系架構。智慧城市里面到底有哪些技術，它的體系架構怎么樣，智慧城市的基礎特征包括物聯(lián)行業(yè)和物聯(lián)網的應用。另外，也要數(shù)字化應用，還有基礎數(shù)據(jù)庫，原來在城市里面已經存在的基礎數(shù)據(jù)庫，比如人口，還有地理信息系統(tǒng)等等一些基礎數(shù)據(jù)庫，當然是不斷的更新。這三方面要整合到平臺上，因為三方面數(shù)據(jù)各個行業(yè)都在自己做，數(shù)據(jù)標準都不一樣，所以需要一個數(shù)據(jù)整合平臺。數(shù)據(jù)整合平臺做好了，加上云計算服務，要智能分析、預測、決策服務，云計算數(shù)據(jù)整合平臺做好了，就是云計算服務統(tǒng)一在數(shù)據(jù)整合平臺上做，做智能分析、預測、決策和服務。再者就是智慧城市的應用服務中心，應用跟應用服務都在這做。所以，這幾塊東西，就是我們的技術特征，這一塊實際上在放在城市數(shù)據(jù)中心里。這里面實際上集中了大量的數(shù)據(jù)，下面這幾塊在數(shù)據(jù)中心什么地方呢?比如說物聯(lián)行業(yè)在行業(yè)的數(shù)據(jù)中心，所以可以看得出來，將來智慧城市的運行是一個數(shù)據(jù)中心跟另外幾個數(shù)據(jù)中心進行互相聯(lián)系，數(shù)據(jù)中心的問題提到很重要的日程，剛才幾個專家都提到了數(shù)據(jù)中心的問題，所以數(shù)據(jù)中心會大發(fā)展，做智能化系統(tǒng)的必須要依靠數(shù)據(jù)中心，將來數(shù)據(jù)肯定是大數(shù)據(jù)，而且智能化非常高，另外模塊化，就是他的結構是集約化的?，F(xiàn)在機站特別多，所有的機房都集中在一個機站里面成集約化結構。

　　根據(jù)這樣幾個特征總結出一個體系架構，下面是感知與控制層，智慧城市體系架構，有的是三層的，有的是四層的，有的五層、六層、七層、八層，但是一個很大的問題，最下面都叫感知層，把控制抹殺掉了，實際智慧既有感知，還要有智慧控制，不能抹殺。所以，我叫它感知控制層，傳感器的東西寫得很多，對控制的結構一點都沒寫，體現(xiàn)不了智慧，智慧肯定要感知后認知，認知以后控制下來，才能有一個智慧的東西。在數(shù)據(jù)平臺必須要做一個服務知識層，比如說中間件，還有云計算都在這個服務平臺上，再上面就支持了應用層。所以，這樣一個體系架構就比較全一點，而且服務知識層和數(shù)據(jù)層是我們未來要攻的方向，當然其他層并不是說我們不攻，這兩個層次關系到智慧的理念能否起來。還有管理、安防、標準。

　　下面講一下中國智慧城市建設現(xiàn)狀。因為智慧城市并不是國內在做，歐美等發(fā)達國家都在做，中國有中國自身的特點。目前有200余個城市宣告要建設“智慧城市”，作為“十二五”規(guī)劃的目標，成為了智慧城市建設領導小組，但是最近國務院要出臺一個文件，那么多城市搞智慧城市，有些還很不成熟，這個城市沒有什么技術力量，資金也不夠。國務院出臺一個文件，說要做試點，沿海城市有四個城市作為試點，中西部地區(qū)2—3個作為試點，這樣全國也有七八十個試點城市，如果分到區(qū)，行政區(qū)一兩千個行政區(qū)，如果園區(qū)，那就有上萬個了。

　　第二，有條件的城市規(guī)劃全面展開，比如北京、上海、深圳、廣州，展開得比較快，不同地區(qū)、不同規(guī)模的城市，需求和規(guī)劃有差異的。沿海地區(qū)已經有數(shù)字城市的建設的經驗了，所以它進入智慧城市的建設比較快?，F(xiàn)在并不是說一下全面鋪開，往往是在園區(qū)或者新區(qū)、或者老區(qū)做深度規(guī)劃，并啟動建筑，都是一個區(qū)一個區(qū)作為試點做，如果成功以后推廣到全市，所以這也是一種做法。還有城市里面有條件的行業(yè)進行了深入規(guī)劃，比如說安防、交通，規(guī)劃得比較深度，而且啟動比較快。

　　當前情況是什么呢?我們中國是政府主導，行業(yè)緊隨，有關的協(xié)會、學會、促進會、論壇等組織動作都較大，都較做智慧城市建設，這就是我們中國的特點。中國是大城市開始做，逐步融到小城市，歐美一般是小城市先做，逐步擴展到大城市。信息行業(yè)較熟、城市規(guī)劃、建筑設計等行業(yè)“等著瞧”，沒有什么動靜，特別是城市規(guī)劃建筑設計院，他們對智慧城市好像興趣不大，但是信息行業(yè)還是非常熱。另外上層企業(yè)比較活躍，下層企業(yè)有點“茫然”，上層企業(yè)就是通信傳輸層以上，數(shù)據(jù)層、應用層這些企業(yè)很活躍，下層企業(yè)不知道怎么做好，現(xiàn)在就是這種情況。

　　建設理念，各個城市的建設理念不一樣，有的城市建設以人為本，低碳、生態(tài)與智慧結合起來，還有一種城市強調創(chuàng)新，綠色與智慧。有些城市強調重點產業(yè)發(fā)展與智慧城市建設結合，像有些城市發(fā)展旅游業(yè)，西部的城市發(fā)展特色工業(yè)，跟智慧城市結合起來。特別是沿海城市，它融合智慧的理念，深化數(shù)字城市建設，因為沿海城市數(shù)字城市搞得已經比較成熟了，所以把智慧城市融合進去發(fā)展。

　　現(xiàn)在的主要問題，因為大家這兩年來發(fā)展得比較快，所以政策法規(guī)和統(tǒng)籌管理跟不上，所以我剛才說的為什么國務院要出臺文件，要統(tǒng)籌管理一下，政策法規(guī)，這些智慧城市到底哪些政策法規(guī)跟不上。第二，標準和規(guī)范跟不上?，F(xiàn)在好多大的部委都在做智慧城市標準系列，住建部也在做，因為有了標準系列以后，做起來就比較順，沒有標準系列，將來肯定玩不轉的，融合不了。大家都在呼吁，頂層規(guī)劃和設計，一個城市必須要有頂層規(guī)劃，就是一個全面的規(guī)劃設計，各個城市都在呼吁，但是做的時候往往是首先從一個園區(qū)開始做，但是我覺得一個城市的頂層規(guī)劃設計必須要跟城市各個行業(yè)的頂層規(guī)劃設計結合起來做，因為并不是說現(xiàn)在頂層規(guī)劃設計做完了以后大家才啟動，頂層設計規(guī)劃還沒做起來，各個企業(yè)也在做，所以大家要同步進行，否則你先做起來的東西如果跟頂層設計不符合，還是要返工的，所以說要同步進行。另外，我們做智慧城市的產業(yè)規(guī)劃和商業(yè)模式要結合起來。做產業(yè)的話，一定要注重創(chuàng)新，產業(yè)鏈這些東西到底怎么來解決。另外，做智慧城市要注意保密和安全，一個是本身智慧城市里面的保密和安全，另外一個就是我們做規(guī)劃和設計還是存在保密和安全的問題。另外，還有技術和財力的問題。

　　最后講一下建議與商榷，智慧城市建設是個系統(tǒng)工程，建設的長期性和復雜性，有很多的問題要解決，智慧城市智慧應用是包羅萬象的，所以現(xiàn)在僅僅是初試階段。第二個，智慧城市是個龐大的市場機遇，大家知道，這里面有非常大的市場機遇，如果你突破一點，一個面鋪開，是非常大的市場機遇。我有一個朋友做了RFD的東西，他開始在城管里面用，后來發(fā)展到小區(qū)里面用，后來發(fā)展到好多城市一起用，一下子就發(fā)展起來了。我們有一個老師專門做RFD醫(yī)療，只要突破一點，一下子就可以推廣一大片，這是一個非常好的市場機遇。我們建筑智能化企業(yè)一定要參與智慧城市建設，不能說“等著瞧”。剛才的新基點公司就做得非常好，他就是在一點一點往上走。

　　企業(yè)怎么融入智慧城市的市場定位與路線圖?要進行智慧城市建設的話，必須要有一個市場定位，有了定位以后，才有發(fā)展的路線圖，這是很重要的，你定位是整個城市，還是一個區(qū)，還是一個行業(yè)，行業(yè)里面是智慧交通、智慧社區(qū)還是智慧物流，這些都要定位好，有一個發(fā)展的路線圖。

　　第二個思考點，在目前情況下，很多規(guī)范、設計、標準都不完全的情況下，你構建基層單位的技術路線要思考的，你不能做出來之后又返工。舉一個例子，房地產商搞一片商業(yè)區(qū)，每一塊都分開招標，招標完了以后各干各的，干完之后統(tǒng)一起來，最后無法統(tǒng)一管理起來，現(xiàn)在很苦惱，我們建議他把軟件都改掉重做。還有北京市一個區(qū)做視頻監(jiān)控，這個區(qū)里面有一百多個智能小區(qū)，每一個小區(qū)都分開招標，做的都是不一樣的，這個區(qū)長、公安局長想實時看視頻監(jiān)控圖像你看不了，只能看回放，這些系統(tǒng)只能重來。所以，目前情況下，構建基層單元的技術路線怎么做?不能做出來的都是孤島。謝謝大家!