2021年3月28日，由深圳市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、中國(guó)智慧城市建設(shè)投資聯(lián)盟、中國(guó)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)、中國(guó)智能終端產(chǎn)業(yè)大會(huì)組委會(huì)主辦，深圳市智慧城市研究會(huì)、深圳市智慧城市建設(shè)協(xié)會(huì)承辦的2021第八屆中國(guó)智慧城市建設(shè)高峰論壇暨數(shù)字產(chǎn)業(yè)資源集中對(duì)接大會(huì)在深圳工勘大廈隆重舉行。

本次活動(dòng)主題為“共建數(shù)字中國(guó)，推動(dòng)產(chǎn)融發(fā)展” ，來(lái)自全國(guó)智慧城市領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物、兩院院士、教授博導(dǎo)以及地方政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)知名企業(yè)家、資本基金等方面的精英人士500余人齊聚一堂，共同探討行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作和項(xiàng)目資源精準(zhǔn)對(duì)接。

會(huì)上，中國(guó)工程院院士、深圳大學(xué)智慧城市研究院院長(zhǎng)郭仁忠教授帶來(lái)了《在時(shí)代發(fā)展的層面上認(rèn)識(shí)智慧城市》的主題分享。郭仁忠院士從技術(shù)與城市的歷史發(fā)展演進(jìn)，分享了當(dāng)今城市過(guò)程化中面臨的問(wèn)題，以及如何提升對(duì)智慧城市的科學(xué)認(rèn)知，助力新型智慧城市建設(shè)。郭仁忠院士表示，智慧城市是信息時(shí)代城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和自然進(jìn)化的必經(jīng)之路；同時(shí)，當(dāng)前智慧城市建設(shè)仍在探索中，我們?cè)谌〉镁薮蟪删偷耐瑫r(shí)也面臨諸多問(wèn)題。

會(huì)后，千家網(wǎng)記者就智慧城市建設(shè)相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題對(duì)郭仁忠院士進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采訪。

郭仁忠院士簡(jiǎn)介：

郭仁忠，1956年8月24日出生于江蘇鹽城，男，漢族，江蘇省鹽城市人，地理信息工程專家。1991年畢業(yè)于法國(guó)Franche-Comté大學(xué)，獲地理學(xué)博士學(xué)位。曾任深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)（市海洋局）巡視員?，F(xiàn)任中國(guó)智慧城市建設(shè)投資聯(lián)盟榮譽(yù)主席，中國(guó)智慧城市專家委員會(huì)主席、首席科學(xué)家，深圳大學(xué)智慧城市研究院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，國(guó)際歐亞科學(xué)院院士。兼任武漢大學(xué)博士生導(dǎo)師、自然資源部城市土地資源監(jiān)測(cè)與仿真重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、廣東省數(shù)字政府專家委員會(huì)副主任、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)土地學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。2013年當(dāng)選為中國(guó)工程院院士。

“城市病”催生智慧城市

目前，據(jù)統(tǒng)計(jì)全球50%以上的人口居住在城市。世界的城市化進(jìn)程在加快，據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)到2050年，這一數(shù)字將攀升近68％。由于城市人口的激增，城市治理變得越來(lái)越困難，尤其是在常住人口超過(guò)千萬(wàn)級(jí)別的特大型城市都普遍面臨著交通擁堵、環(huán)境污染等問(wèn)題。

郭仁忠院士表示，當(dāng)今世界發(fā)展的兩大主旋律就是城市化和信息化。城鎮(zhèn)化是人類發(fā)展的必然趨勢(shì)，是人類社會(huì)文明發(fā)展到一定階段的必經(jīng)之路，城市規(guī)模的變大也意味著城市中匯聚了更多的機(jī)會(huì)和資源，從全球GDP的城市貢獻(xiàn)占比中可以明顯看出。而對(duì)于伴隨著城市規(guī)模擴(kuò)大而產(chǎn)生的各種城市問(wèn)題，人類可以借助以信息化為代表的先進(jìn)科技加以緩解和解決。

智慧建筑在智慧城市建設(shè)中的作用

目前，中國(guó)城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的成就，但高投入、高能耗、高污染的粗放發(fā)展方式也帶來(lái)了環(huán)境污染和生態(tài)破壞，影響了城市的健康和可持續(xù)發(fā)展。而《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出，將實(shí)施城市更新行動(dòng)。這是國(guó)家層面根據(jù)城市發(fā)展的新階段、新形勢(shì)和新要求做出的重大戰(zhàn)略決策部署，為今后的城市發(fā)展指明方向，也提出了更高的要求。

郭仁忠院士表示，高質(zhì)量發(fā)展已成為當(dāng)前城市化發(fā)展中面臨的主要挑戰(zhàn)。城市發(fā)展不能只考慮經(jīng)濟(jì)效益，必須把生態(tài)和安全放在更加突出的位置，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。而國(guó)家新型智慧城市建設(shè)正好與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展相輔相成。以能耗為例，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，建筑能耗占據(jù)了全球總能耗的近40%，是名副其實(shí)的能耗大戶，而這些高能耗的建筑主要集中在城市中。更重要的是目前許多建筑物的能源并沒(méi)有得到有效利用，大部分能源白白浪費(fèi)，沒(méi)有產(chǎn)生任何價(jià)值。

例如，許多建筑物的照明和空調(diào)兩個(gè)耗能應(yīng)用，由于沒(méi)有得到合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，安裝了過(guò)多沒(méi)有必要的設(shè)備，而且控制方式也非常傳統(tǒng)，依舊采用人工手動(dòng)控制模式，從而造成了許多沒(méi)有人使用的空間內(nèi)照明和空調(diào)一直處于運(yùn)行狀態(tài)，造成無(wú)謂的能源浪費(fèi)。

郭仁忠院士表示，智慧建筑和智慧園區(qū)是智慧城市兩個(gè)非常重要的應(yīng)用場(chǎng)景，打造智慧建筑和智慧園區(qū)或?qū)ζ溥M(jìn)行智能化改造，我們可以從中節(jié)約很多資源。通過(guò)智能的照明控制系統(tǒng)和智慧能源管理解決方案，系統(tǒng)基于建筑物內(nèi)的傳感器，可以自動(dòng)識(shí)別建筑物空間內(nèi)是否有人，甚至有多少人，自動(dòng)調(diào)節(jié)照明燈具的開關(guān)和照度水平，以及室內(nèi)的溫度、通風(fēng)系統(tǒng)等等。再加上人工智能、大數(shù)據(jù)與機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，系統(tǒng)甚至可以自動(dòng)化運(yùn)行而無(wú)需人員干預(yù)。因此，我們今天建造的建筑物對(duì)于智慧城市的發(fā)展以及我們向碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的邁進(jìn)至關(guān)重要。

智慧城市發(fā)展路徑探索

智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)前無(wú)古人的探索，當(dāng)前世界各國(guó)都在積極探索智慧城市建設(shè)發(fā)展路徑。郭仁忠院士表示，目前中國(guó)的智慧城市建設(shè)探索在全球范圍來(lái)看都處于領(lǐng)先地位，中國(guó)也有著許多得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。針對(duì)智慧城市發(fā)展路徑問(wèn)題，郭仁忠院士分享了幾點(diǎn)建議，包括科學(xué)規(guī)劃，基礎(chǔ)先行；把握關(guān)鍵，政府先行；面向需求，重點(diǎn)先行；開放探索，示范先行，以及體制、機(jī)制與法制的完善，加強(qiáng)對(duì)城市的系統(tǒng)性特征的認(rèn)識(shí)等等。

例如，科學(xué)規(guī)劃，基礎(chǔ)先行。當(dāng)前，許多智慧城市實(shí)際上只是孤立的智慧項(xiàng)目，沒(méi)有集成的生態(tài)系統(tǒng)。郭仁忠院士表示，智慧城市最終應(yīng)用的智慧化主要體現(xiàn)便民、高效、綠色環(huán)保、提升社會(huì)生產(chǎn)力等方面，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，大數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲(chǔ)、分享和應(yīng)用管理必不可少。因此，智慧城市建設(shè)應(yīng)先做好頂層規(guī)劃，先站在更高的層面對(duì)城市信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一部署規(guī)劃，以避免重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)，更重要的是建成后智慧城市運(yùn)營(yíng)中各部門之間的相互協(xié)同。

同時(shí)，集成化泛在感知網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)尤為關(guān)鍵，如果沒(méi)有分布在城市各個(gè)角落的傳感器及其組成的城市物聯(lián)網(wǎng)，我們就無(wú)法實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和感知城市的運(yùn)行狀態(tài)，無(wú)法采集和傳輸數(shù)據(jù)，無(wú)法進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，進(jìn)而無(wú)法做出及時(shí)合理的決策。而應(yīng)用方面，關(guān)系民生的智慧醫(yī)療、智能交通、智慧教育、公共安全等基礎(chǔ)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)率先進(jìn)行建設(shè)。

又如，把握關(guān)鍵，政府先行。據(jù)郭仁忠院士介紹，以數(shù)字政務(wù)中的“數(shù)字政府，一網(wǎng)通辦”為例，據(jù)廣東省政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)局網(wǎng)站數(shù)據(jù)，2019年10月，廣東粵省事平臺(tái)業(yè)務(wù)量高達(dá)4294萬(wàn)筆，其中查詢類占92.1%，辦理類占7.9%（>339萬(wàn)/月）。按每月22個(gè)工作日計(jì)算，每個(gè)辦理事項(xiàng)減少一次跑動(dòng)，日均減少超過(guò)30萬(wàn)次出行。這對(duì)于減輕城市交通壓力做出了巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)免于出行，也間接實(shí)現(xiàn)了降低碳排放。

智慧城市建設(shè)依舊挑戰(zhàn)重重

郭仁忠院士表示，自2013年正式公布第一批智慧城市試點(diǎn)城市以來(lái)，目前中國(guó)在城市信息化、數(shù)字化建設(shè)方面取得了階段性成果，但其中暴露出來(lái)的一些問(wèn)題也非常值得大家關(guān)注。例如，目前社會(huì)普遍缺乏對(duì)智慧城市的科學(xué)認(rèn)知，有些智慧城市建設(shè)項(xiàng)目缺乏對(duì)城市的系統(tǒng)性特征的了解，建成后才發(fā)現(xiàn)并沒(méi)有真正解決預(yù)期的問(wèn)題，甚至還帶來(lái)了新的問(wèn)題。

其次，大量低水平重復(fù)建設(shè)。據(jù)郭仁忠院士介紹，由于多種原因，造成了許多相關(guān)項(xiàng)目沒(méi)有統(tǒng)一的頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，由此造成了各部門的獨(dú)立運(yùn)作，分部門、分批次重復(fù)建設(shè)，除了施工帶來(lái)的影響之外，也造成了大量的資源浪費(fèi)，原有數(shù)據(jù)孤島還沒(méi)來(lái)得及解決，又重新打造了一個(gè)又一個(gè)的數(shù)據(jù)孤島，不利于后期城市運(yùn)營(yíng)管理所需大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用。

第三、數(shù)據(jù)安全問(wèn)題突出。如今，數(shù)據(jù)治理和管理都變得越來(lái)越重要。郭仁忠院士表示，未來(lái)的智慧城市將是運(yùn)行在數(shù)據(jù)之上，數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)治理關(guān)系到國(guó)家的安全及人民的隱私問(wèn)題。對(duì)于智慧城市數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、應(yīng)用等方面，目前相關(guān)法律法規(guī)明顯滯后。因此，國(guó)家急需出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)，對(duì)智慧城市大數(shù)據(jù)的采集與應(yīng)用進(jìn)行規(guī)范。

智慧城市，前景無(wú)限

最后，郭仁忠院士表示，智慧城市是一個(gè)巨大且復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，其應(yīng)用涉及能源、醫(yī)療、交通、安全、建筑、園區(qū)、教育、金融、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等眾多領(lǐng)域，其中涉及的相關(guān)利益方也非常繁雜，智慧城市建設(shè)注定是一個(gè)長(zhǎng)期的探索過(guò)程，而且蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)空間。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，以及分布在全國(guó)各地多達(dá)數(shù)百個(gè)的智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，在各界的共同努力下，相信中國(guó)一定能夠探索出一條適合自己的智慧城市發(fā)展道路，并能在智慧城市領(lǐng)域培育出世界領(lǐng)先的技術(shù)產(chǎn)品和企業(yè)。（文/蒙光偉）